Расследовательская журналистика «подрывает» основы конституционного строя

Как сообщили в Генпрокуратуре, издатель «Проекта» — американская компания Project Media, Inc. — была признана нежелательной из-за того, что ее деятельность «представляет угрозу основам конституционного строя и безопасности Российской Федерации». Решение было принято на основе материалов, поступивших в ведомство в тот же день.

По словам Баданина «Ведомостям», «Проект» запускался на «деньги доноров» — российских и иностранных физических и юридических лиц (конкретные персоналии, а также суммы инвестиций главный редактор в разговоре не раскрывал). Издание специализировалось на антикоррупционных расследованиях, в том числе о высокопоставленных чиновниках и бизнесменах, а также историях, построенных на аналитике больших данных. Среди наиболее громких — цикл «Железные маски», в который вошли расследования о предполагаемой «второй жене» главы Чечни Рамзана Кадырова, Светлане Кривоногих, а также о публикации деятельности ЧВК «Вагнер», сносе детского лагеря под Геленджиком ради строительства «дворца Путина» и так далее.

Еще год назад Роман Баданин говорил в интервью TJ, что на «Проект» давить сложно:

— Мы никому не принадлежим, на кого можно было бы надавить, мы не зарегистрированы в российской юрисдикции, мы не зарегистрированы как СМИ. Поэтому любое давление — это телефонный звонок с угрозами. В этом плане мы выгодно отличаемся от других российских СМИ, — утверждал главред.

 В 2019 году журналисты «Проекта» сообщали, что получали угрозы во время работы над серией статей о деятельности российских наемников и политтехнологов в Африке и на Ближнем Востоке, предположительно связанными с бизнесменом Евгением Пригожиным. Помимо угроз за журналистами велась слежка, неизвестные взламывали их аккаунты в Facebook, Telegram и почте Google. Весной 2020-го Роман Баданин пожаловался в московский главк МВД, Следственный комитет и прокуратуру на слежку за собой. По его словам, 7 апреля машина с тонированными стеклами следовала за ним несколько часов. При этом журналист в том же интервью TJ отмечал, что у редакции пока не было серьезных прецедентов давления.

Однако этим летом ситуация изменилась. В конце июня «Проект» опубликовал расследования журналистки Марии Жолобовой о главе МВД Владимире Колокольцеве, в котором утверждалось, что чиновник записал дорогую недвижимость на родственников жены.

В случае Рубина обыск провели в квартире его родителей (В МВД подобную связь категорически отрицают — Ред.). Позже издание отметило, что следственные действия связаны с делом предпринимателя Ильи Трабера 2017 года — Баданин, Жолобова и Рубин проходят по нему свидетелями. Дело о клевете (ч. 5 ст. 128.1 УК) возбудили после выхода документального фильма Марии Жолобовой и Романа Баданина «Питерские. Отец и сын» о Трабере на телеканале «Дождь». Михаил Рубин в работе над материалом участия не принимал, а срок давности по этому делу истек еще в 2019 году.

Через две недели после обысков «Проект» признали нежелательной организацией.

RT и «Проект»

Включение издания в реестр нежелательных организаций стало резонансным и получило большой отклик в журналистской среде. Издание поддержали десятки журналистов. Телеканал «Дождь» назвал действия Генпрокуратуры расправой над независимым журналистским проектом и призвал ведомство пересмотреть свое решение, а издание Znak.com назвало работу коллег «не просто очень желательной», но и «важной и нужной для общества».

Согласно данным телеграм-канала Baza, «Проект» признали нежелательной организацией после обращения в прокуратуру руководителя «Федерального проекта по безопасности и борьбе с коррупцией» Виталия Бородина. Как пишет «Русская служба Би-би-си», ФПБК создавался при поддержке «Единой России» в качестве ответа Фонду борьбы с коррупцией (ФБК)*** Алексея Навального.

При этом сайт организации не работает, а инстаграм федерального отделения преимущественно публикует новостные тексты и видео, взятые из телеграм-канала Life.shot.

37-летний руководитель проекта — юрист, в прошлом входивший в руководство «Молодежного антикоррупционного проекта» «Единой России», а также в экспертный совет комитета Госдумы по безопасности. Кроме того, активист является зампредом партии «Народ против коррупции».

По данным СМИ, Бородин написал запрос еще зимой (Генпрокуратура при этом сообщила, что материалы на «Проект» поступили 15 июля), после выхода статьи об издании на сайте телеканала Russia Today. Также Бородин написал «донос» и на «(censored)». В обоих обращениях политик призвал признать организации иностранными агентами.

 Расследование о «Проекте» было опубликовано на телеканале RT еще в феврале этого года. На основе якобы «слитых» документов телеканал утверждал, что издание управляется юрлицом Project Media, зарегистрированным в США. По данным RT, с таким же названием существует компания в Литве. Обеими организациями, согласно RT, руководит Роман Баданин.

Как утверждал телеканал, «Проект» получает финансирование в форме грантов со стороны Европы и США. На момент основания общий объем финансирования «Проекта» составил полмиллиона долларов (такую же цифру называл сам Баданин в интервью «Ведомостям»).

 Как писали журналисты RT, юрлицо Project Media в 2018 году получило 330 тысяч долларов в виде грантов — как «поддержку качественной расследовательской журналистики в России». Среди спонсоров проекта были «Европейский фонд за демократию» (EED)****, американский «Национальный фонд в поддержку демократии» (NED)****, а также фонд Sreda Foundation****, принадлежащий Борису Зимину, сыну проживающего за границей сооснователя «Вымпелкома» Дмитрия Зимина. «Проект» не комментировал расследование после его выхода.

В разговоре с «Новой газетой» Виталий Бородин сказал, что его организация просто хотела проверить информацию RT.

— То, что они (СМИ. — Ред.) размещают, не соответствует действительности. Поэтому мы попросили, чтобы Генпрокуратура проверила и сделала определенные выводы. К сегодняшнему решению Генпрокуратуры и Минюста отношусь положительно. Наконец-то нас услышали. Где вы видели на территории США, чтобы работали журналисты и финансировались из России? Вы мне покажите хоть одно издание, которое находилось бы в другой стране и получало по 500 тысяч долларов финансирования, чтобы писать что-то про Америку, США? — отреагировал Бородин на решение госорганов.

Всем журналистам по сроку. Читателям тоже

Давление на СМИ в России активно идет последние полгода — за это время в реестр СМИ-«иноагентов» уже включили «Медузу»*, VTimes* (после получения статуса «иноагента» проект закрылся) и «Первое антикоррупционное СМИ»*. Еще раньше в список попали структуры «Радио Свободы»*, включая телеканал «Настоящее время»*. Кроме того, различные активисты, аффилированные с властью, требовали включить в реестр и другие медиа.

«Проект» стал первым медиа, причисленным к нежелательным организациям.

— Раньше к нежелательным причисляли организации, которые, по предположению властей, могли нанести урон их безопасности и интересам. Из известных к ним относили «Открытую Россию»**** (нежелательными признаны в России одноименные зарегистрированные в Британии организации. — Ред.). Еще раньше признали ряд иностранных компаний, которые финансировали проекты НКО, в том числе признанным «иноагентами». Преимущественно это были американские организации, такие как NED или «Фонд Сороса»****, — объясняет юрист Центра защиты прав СМИ** Светлана Кузеванова.

 Согласно этому же закону, организациям, признанным нежелательными, запрещено осуществлять деятельность на территории России. Участие в деятельности нежелательной организации регулируется статьей 20.33 КоАП и статьей 284.1 УК — обе были этим летом ужесточены. Максимальное наказание за организацию деятельности нежелательной организации — шесть лет лишения свободы.

 За первый административный протокол по такому делу гражданам грозит штраф до 15 тысяч рублей (для должностных лиц и организаций сумма выше и доходит до 100 тысяч рублей).

К примеру, протоколы по этой статье весной были составлены больше чем на 150 участников форума «Муниципальная Россия». При этом повторное правонарушение влечет за собой уголовное дело, по которому грозит от 300 тысяч рублей штрафа до четырех лет лишения свободы. В России по этой статье уже выносили приговор активистке «Открытой России» Анастасии Шевченко. После двух с лишним лет домашнего ареста она получила четыре года условно. Сейчас за сотрудничество с нежелательной организацией в СИЗО находится бывший глава «Открытой России» Андрей Пивоваров.

Согласно последним нововведениям, гражданам России запрещено сотрудничать с «нежелательной организацией» даже за границей, за это им также грозит сначала административный протокол, а потом обвинение по УК. Для руководителей организации протоколы не предусмотрены — сразу уголовная статья. Также уголовной ответственности подлежит финансирование организации (в данном случае это могут быть пожертвования изданию) — до пяти лет лишения свободы. Как будут работать эти нормы, пока неизвестно.

При этом стоит оговориться, что есть вероятность, что издание все же не будет считаться нежелательной организацией, допускает Светлана Кузеванова. По ее словам, пока нежелательной признана только американская компания. В свою очередь, статус «нежелательной» «Проект» получит только в случае, если есть очевидная связь между организациями.

— Однако даже если не будет очевидной юридической связи, ничего не мешает правоохранительным органам широко толковать эту связь и говорить, что «да, связи нет, но мы же с вами все понимаем», — уточняет Кузеванова.

 Но несмотря на то что в теории у «Проекта» еще есть шанс, его журналисты теперь подчиняются закону «об иностранных агентах», за нарушение которого им грозят штрафы и потенциально даже уголовная ответственность. Как и СМИ-«иноагенты», они должны будут зарегистрировать юрлицо в России, поквартально сдавать в Минюст отчет о деятельности и финансовой активности, раз в год проходить аудит и также сдавать его в Минюст, а еще помечать все свои сообщения и тексты, в том числе в соцсетях, специальной маркировкой. Помимо Романа Баданина Минюст включил в реестр нежелательных организаций еще четырех журналистов издания — Юлию Лукьянову, Марию Железнову, Петра Маняхина и Ольгу Чуракову.

— Сценарий для «Проекта» в любом случае негативный. Сложно представить, как медиа в этом статусе будет продолжать свою деятельность. Я не знаю ни одной организации, которая в этом статусе продолжала бы свою деятельность. Как оспорить этот статус — неизвестно, — резюмирует Кузеванова.

Политтехнолог Аббас Галлямов объясняет усиление давления на СМИ «пошатнувшимися позициями» режима в отношении общественного мнения. В преддверии выборов всё стараются вернуть на свои места.

— Российская власть использует все оставшиеся в ее распоряжении ресурсы. Пропаганда уже перестает работать, поэтому приходится все более активно задействовать административные рычаги, — отмечает Галлямов.

С ними солидарен руководитель программы «Российская внутренняя политика и политические институты» Московского центра Карнеги Андрей Колесников, который утверждает, что преследование «Проекта» — часть общей генеральной линии на подавление независимых СМИ.

* Включено Минюстом в перечень СМИ, выполняющих функцию «иностранного агента».
** Включен Минюстом в перечень НКО, выполняющих функцию «иностранного агента».
*** Признано Мосгорсудом экстремистской организацией, включено Минюстом в список НКО, выполняющих функцию «иностранного агента».
**** Организация, деятельность которой признана нежелательной на территории России по решению Генеральной прокуратуры.